指王莽时的四辅三公，即安新公太师王舜，就新公太傅平晏，嘉新公国师刘歆，美新公国将哀章（以上为四辅），承新公大司马甄邯，章新公大司徒王寻，隆新公大司空王邑（以上为三公）。《汉书·王莽传》：“是岁大司马士按章豫州，为贼所获，贼送付县。士还，上书具言状。莽大怒，下狱以为诬罔。因下书责七公……七公其严敕卿大夫、卒正、连率、庶尹，谨牧养善民，急捕殄盗贼。”