唐雍州咸阳(今属陕西)人，名綝，以字行。年十六，起家为越王府参军。武后临朝，擢广州都督，不冒求番舶货物，严治属吏，为政清肃，议者谓有唐以来，治广州者无出其右。万岁通天元年(696)，任鸾台侍郎，同平章事。明练朝章，尤精《三礼》，每据以奏疏，制皆从之。以老疾乞闲职，授麟台监，修国史。博学好著述，其家藏书不减秘府，所著杂书二百余卷，又有《杂礼答问》，为门人所编答客礼仪书，皆佚。今存《园林草木疏》一卷。