王莽称帝后采取的一项经济措施。西汉末年，商人势力再次崛起，他们与封建官僚相勾结，依仗官僚权势投机放债，赊贷郡国，牟取暴利，有的垄断盐铁，兼并土地者日多。为扭转局势，始建国二年(公元10年)二月，王莽依据《周礼》有关赊贷， 《乐记》有关五均的记载，下诏宣称，要实行五均赊贷，以抑兼并。五均是以长安东西市令及洛阳、邯郸、临淄、宛(今河南南阳)、成都市长为五均司市师。五均司市师下设交易丞、钱府丞。各郡县则设司市官，多由地方官兼任。五均司市师及其属吏管理市井商品交易，办理赊贷，征收商税。各地以当地每季中月的商品价格为基础，按商品质量，分为上、中、下三等标准作为本地物价，叫做市平。物价低于市平，则听其自由跌落，许民自由买卖;物价超过市平，司市官按市平出售所储货物。五谷、布帛、丝绵等生活必需品滞销时，由司市官按本价收买，贱买贵卖，以增加财政收入。赊贷，就是由官府办理信贷。赊是借钱予城市居民，居民因祭祀丧葬等事而无钱办理时，可向钱府借钱，祭祀不能超过十天，丧葬不能超过三个月就要归还，不收利息。贷是借钱给百姓欲经营产业而缺乏资金者，官府要收其经营者纯利的十分之一为利，还要收每月百分之三的利息。五均赊贷本可抑制高利贷商人，但在实行过程中，变成了官府从中取利的手段，生产者和经营者都受其扰害。地皇三年(公元21年)，王莽下诏废除五均赊贷。