15-文莊集卷十四
文莊集卷十四 宋 夏竦 撰進策
陳邊事十策
今月八日陜西安撫使天章閣待制龎籍等到府奉傳聖旨商量西鄙事宜者竊以繼遷一族本党項遺類居呼韓舊地東薄銀夏西至靈鹽南趣鄜延北扺豐會迤邐平下輻員千里太平興國中繼遷逃背鳩集萬騎屢寇朔方歲發兵夫送糧草每邀險肆掠為害不一至道初特遣洛苑使白守榮等率重兵護糧四十餘萬遇寇浦洛河兵夫潰走自相蹂籍糧卒並没守榮等僅以身免朝廷旰食關輔騷然太宗皇帝召宰相議之呂端始欲發卒由麟府丹鄜延環慶三路趣平夏襲其巢穴太宗難之且曰三道深入用甲卒幾萬何人為將帥何人護輜重表裏砂磧何處會合須更熟籌不可輕舉是時邊患方深議者不已至秋遂命李繼隆出環州丁罕出慶州范廷召出延州王超出夏州張守恩出麟州五路趣平夏竭内帑之國財罄關中之民力繼隆與丁罕合行十數日不見賊張守恩見賊不擊相繼引還王超范廷召至烏白池以諸將失期士卒困乏而回此際先臣隸於廷召備見輕舉之害然是時繼遷當兄繼捧入朝之後為曹光實掩襲之餘遁逃之跡窮蹙可知凉州博囉齊沙州曹延禄皆受朝廷節度使掎角追討靈州河外大凉小凉河西北藏擦勒等數十蕃族皆有讐怨願助國討除尚猶累歲積年不能撲滅太宗又問宰臣曰卿等莫别有擘畫當時宰相但錯愕莫之能對太宗亦不悦久之先皇帝即位鍳追討之弊愍關輔之勞惟戒疆吏謹烽堠嚴卒乘來即驅逐去勿追捕嘗出陜西地圖自指山川堡塞示宰臣令移兵簡費又以涇原地最要害屯兵甚衆命增置鈐轄都監以備奔軼此實先帝之聖斷遠圖也然拓跋之境自靈武䧟没之後銀綏割棄以來假朝廷威靈聚中原禄賜畧有河外役屬小蕃德明元昊久相繼襲貿易華戎捃剥財用拓地千餘里積貨數十年較之繼遷勢已相萬其于妄作名器僭製車輿誇咤旃廬跳梁沙幕亦有日矣朝廷待以遐荒置而不問芻豢過飽猖蹶遽彰所宜誅夷以塞公議然而兵者凶器戰者危事聖人不得已而用之自昔兵家皆欲先勝後戰則舉無遺策以繼遷窮蹙比元昊富實勢可知也以先朝累勝之士較當今關東之兵勇怯可知也以興國習戰之帥方沿邊未試之將工拙可知也繼遷逃伏平夏元昊窟穴河外地勢可知也若分兵深入則軍行三十里自齎糧糗則不能支久須載芻粟則難於援送師行賊境利于速戰儻進則賊避其鋒退則敵躡其後晝設奇伏夜撓營柵師老糧少深可虞也若窮其巢穴須渡大河既無長舟巨艦則須浮囊挽綆苟賊列寨河上以逸待勞我師半渡左右夾攻未知何謀可以捍禦臣以為不較主客之利不計攻守之便議追討者是謂無策若繕完壁壘修利器械約束將佐控扼險隘但輒過于歲月不豫計于勝負是今之常制也則慮體分勢異衆力不齊曠日持久軍食難繼事不先定則有後憂若威以文誥格以干羽勝决帷幄師行袵席必有成算繋于前籌此非臣之所及也臣今但有十策十事列上如左
一今之關塞延安險阻秦州地遠易為控扼所最憂者涇原次則環慶涇原莫急于鎮戎環慶莫急于慶州戎人狡猾必不肯舍平易而趣險阻此敵情之易料也古之用兵皆擇其精銳先當矢石謂之握奇跳蕩是為奇兵其次疲軟則以守城壁近年之弊強弱兼用強為弱累戰多無功又中國長技莫先強弩近年之弊參以他兵不能專用已長攻彼之短今若令涇原環慶兩路各於土兵禁兵或弓箭手内擇弓刀鎗槊手三二千副之涇原令高繼嵩張亢主之環慶令劉平趙振主之日夕訓練常如寇至如有警急則令自涇原界望環慶路横絶邊徼數百里間往來交擊互為首尾傳矢持滿俟中而發一發萬矢三得一中則十發之矢以殪三萬餘人羌戎氊毳不易支也仍乞立為強弩指揮特升兵額稍增月給以震軍聲以壯士心但恐賊界聞有此謀必不敢容易窺塞其偏裨將校道路堡塞並委劉平等臨時選擇處當此實制勝之大端也
二緣邊熟戶號為藩籬除延州李金明胡繼諤二族與賊世讐受國厚恩勢必向漢自餘熟戶如二族者十無一二羌戎之性貪利畏威若不結以恩信憚以威武而欲倉卒驅之禦敵漢強則助漢賊盛則助賊必矣其敏珠爾等蕃族又納質賊境居既首鼠戰必倒戈元昊窺見此隙所以勾招打敵脅以鋒鏑誘以貨財國家非不知其若此所宜速見良畫深破賊計及早羈束以固藩籬此西陲之急務也臣前後累狀陳啓未蒙開可伏乞采臣前奏下臣令勘會逐州部族首領量人馬事力授以職名第給禄賜蕃官俸料至微所費不厚若控制有宜得其死力則為利至大或其間向漢不堅即令重納有力量質子或有自恃兇強招撫不至者則令劉平等非時伺便以強弩屠其種落此策若行足以破賊計而張國威也軍志云先人有奪人之心伏乞觀此事機早賜裁定
三甘凉首領河西大族繼遷賜爵之後德明承襲以來仰恃國威呑噬畧盡囘鶻吐渾去朝廷地遠難收其効惟有吐蕃與賊世仇罝勒斯賫住總噶爾對賊巢穴轄戩來都錫據賊上游臣累奏乞詔罝勒斯賫進討破賊之日許以西平之封授二子靈夏節制又乞遣使都錫撫存轄戩令父子和恊共力破賊未奉囘旨竊慮議者以為元昊既破地入吐蕃則罝勒斯賫勢大復生一敵此議乃計之不熟者也平夏逆黨習于刼掠吐蕃雖衆兵技不敵但欲使且牽賊勢必未能盡平狡穴若此際不收實效而徇空言非國家之利也伏乞采臣前奏早賜指揮先朝博囉齊充靈州西面都巡檢使尚欲蠻夷相攻遥制遷賊况罝勒斯賫向化父子受官不于此時遂其忠憤差之毫釐深可惜也若前議得行必恐昊賊未敢輕離巢窟伏乞聖鑒深察此議【案宋史吐蕃傳罝勒斯賫始居都錫城既居葉公城徙居總噶爾城後乂徙莽沁又徙居青達罝勒斯賫三妻喬氏生董戩其二妻皆李立遵女也生轄戩及瑪克占覺立遵死李氏寵衰斥為尼置郭州錮其子轄戩瑪克占覺結母黨李巴全竊載其母奔總噶爾罝勒斯賫不能制瑪克占覺因撫有其衆轄戩居康古此策罝勒斯賫住總噶爾轄戩來都錫與史文不同未知孰是故附記之】四陜西四路兵甲不少但地有險易路有遠近寨柵有多少軍分有勇怯易防處合減兵難守處當增兵兵之增減即須察其險易量其遠近計其城寨均其勇怯使各盡其宜朝廷去邊陲遠但因逐路所乞差發士卒所以臣前後累奏乞均勻加兵今來伏蒙朝旨許令那移駐泊尚慮邊臣占恡甲兵鮮克公共方今西鄙唯涇原環慶最須備禦其兩路犬牙相入烽候相望分之則勢孤併之則勢大物理之常也欲乞劉平罷鄜延安撫兼涇原總管所貴表裏相助首尾相應張大軍勢壯勵士心亦防邊之最要害也
五設使元昊謀犯邊境量其事勢豈能四路俱來必是擇一平易路分併兵衝突其餘邊界即分三二千騎往來出沒牽制我師此賊計之可前料者也今來沿邊兵馬總而計之數亦不少若各守路分則不足互相策應則最近者雖奉朝旨許令互相照應竊恐緩急邊臣執守文義不肯分兵相援欲乞朝廷詳酌特降指揮有賊馬犯邊令四路互相關報分兵策應鄜延可以策環慶秦隴可以策涇原若此則沿邊勢合軍聲大振是計儻行固足以預制狂賊也
六元昊旅拒以來陜西加兵所費糧餉不少尚賴累年關輔大稔易為計置今夏稍旱二麥薄熟粟豆苖晩秋成未克設使元昊復稱臣納欵沿邊亦未敢班師若宿兵塞上邊稼不豐持久之謀未知安在所以臣前奏乞令陜西諸州各招置神虎保捷等軍各一兩指揮令逐州訓練精熟却乞那移關東兵馬歸囘有警急則令逐州量留士卒外並勾赴邊臣一則關中土兵勁悍耐于馳騁二則减省沿邊芻粟三則可為悠久之計
七關右沿邊舊俗輕悍喜為寇盜山林深阻難為捜捕加以近邊蕃戶以藏盜為業若敵騎犯邊人情恐動或飛輓稍頻丁夫逃潰互相扇搖聚而為盜關中官司不可不預為之計也咸平中陜西轉運司曾抄點保毅軍六萬八千餘人防城備邊今來西陲安静多年若遽行此法則恐人戶驚擾别生寇劇前奏乞添置弓手三兩倍及乞置壯丁獵戶緩急可以防守城壁把截要害却那得正兵出入野戰此實今之寓令也朝廷檢詳前奏早賜行下付臣當司差官添置候賊平日即却罷遣一則不費供饋坐獲其用二則不動羣情易為辦集比點保毅軍及抄弓箭手利害相萬也
八沿邊小寨多是曹瑋建置常時禦備讐寨防遏逋逃似有小利羌戎入寇則難于處當分兵固守則州郡勢危守禦不定則所蓄芻粟翻為寇糧又遠近傳聞亦是亡一城寨滋益賊氣且損軍聲欲乞宣旨沿邊總管司勘會小寨有兵少糧多不關要害先支沿邊巡檢等軍馬就食盡糧草所有小寨逐月廩給却令就大寨旋請如有大段警急勢必難敵則令併小寨士卒入大寨把隘相殺一則免資寇盗二則併得兵力于要衝之處以禦奔衝
九方今備邊之計最宜積穀故趙充國云糴三萬斛穀羌人不敢動矣况關輔税租有限歲時豐儉難常若卒調兵食急賦横歛則秦民輕悍咨怨易興此不可不預計也近者有詔入粟拜爵須是巨富之民方能佐縣官之急欲望朝廷詔關中州縣有犯過誤連累之罪情願收贖者許令召保于沿邊諸郡入粟贖罪每銅一斤準粟五斗良民救患何止樂輸諒不踰年塞下之粟必稍充羨寛宥過誤全民膚體足以上副陛下至仁之德又慮議者以為國家全盛之際不當貨刑示弱此議亦思之未切也且爵者名器尚許拜授若寛刑赦過得粟便民比之拜爵此為優矣
十候教習勁弩指揮招置土兵添差弓手各有次序即乞委任當司差官揀選沿邊冗兵於近裏州軍及減騎軍囘關東仍省沿邊閒冗吏員古者將帥授命本朝皆假之威權許以便宜使得盡力今來朝廷儻采所陳則乞特依古制借以銜勒令竭疲駑仍乞指揮諸路總管司臣僚今後每事遵稟安撫司指揮不得怯懦自謀妄說事理開奏上惑朝聽如有寇賊奔衝並須出兵守險持重伺便痛行殺戮不得披城玩寇放過賊馬令入他處如違以軍法處分如此令行下則邊防畏懦之臣預謀戰鬬不敢只作守城自全之計
右謹具如前伏以國家富有四海重熙累洽物力全盛忠賢間出昔魏有一段干木晉人不敢窺西河江左有一謝安苻堅喪百萬之衆以此計之蠢爾羌戎豈敢輕犯邊境但元昊資性兇忍輕背國恩鬼得而誅滅亡可待未授首間朝廷之議不得不過為備禦然賊境最多姦人盡知緣邊虚實料其逆黨聚謀必須潜闚間隙方敢作過若國家處置得宜任人不雜使陜西内外城邑戰守有備元昊豈敢容易輕離巢穴自取敗亡况關塞防秋古今常事傳云無恃寇之不至恃吾有以待之此言誠得守邊之要也頃繼遷亡沒德明尚幼族中親屬強梁者衆德明甚懼倉惶送款當時有司不能裂河南之地封拓跋諸親令其勢分間起自相殘賊而乃併錫真命愛一孽童數十年間禄賜豢養資寇糧者多矣至今義士為之歎惋是知此際巖廊裁處不可不深圖遠算也臣素業刀筆不諳軍旅昨蒙推擇付以西事雖繼陳方畧多以迂闊不合廷議進退維谷憂駭可知豈謂天慈更容訪逮拜恩瀝懇敢不自竭其所陳十事實臣在職見聞夙夜惟忖心慮所及咸罄于是伏乞聖慈下兩府裁酌如稍近于理即乞特賜詳擇施行敢不䖍奉德音漸圖遠蹟然而成大益者忌小害獲遠利者無近効方今許國者多言事者衆或不周知利害别議建明事未成間遽有更改則邊臣之計惑矣此則須賴陛下倍賜主張左右大臣專主斯議自古内外相維則有成績羊祐杜預非張華主之則不能平吴石雄劉沔非李德裕主之則不能平上黨布在方策較然可知若臣所陳庸昧不遠前談徒煩聰聽無足采録即乞早選能吏代臣經畧西事别詢奇畫免誤公朝矧將者三軍司命國家安危之主不可一日輕付常才忽于大計若西陲失備則他寇相因伏乞朝廷深賜哀察干冒宸嚴臣無任祈天瀝懇激切之至謹録狀陳乞以聞伏候勅旨
募土兵奏【附】
陜西防秋之敝無甚東兵不慣登陟不耐寒暑驕懦相習廩給至厚土兵便習各護鄉土山川道路彼皆素知歲省芻糧鉅萬且收聚小民免饑餓為盜代兵東歸以衛京師萬世利也偕欲以寡擊衆殆虚言也【按宋史竦所上十事當時頗採用之其募土人為兵令下而楊偕奏言西兵比繼遷時十增七八縣官困于供億今州復益一二千人則歲費不貲若訓習士卒使之精鋭選任將帥求之方畧自然以寡擊衆以一當百矣竦云土兵訓練可代東兵此虚言也自德明納欵以來東兵猶不可代况今日乎朝廷下竦議竦奏云云偕復奏云自古將帥深入殊庭霍去病止將輕騎八百直棄大將軍數百里赴利斬捕過當又將萬騎踰烏盭討遫濮涉狐奴歷五王國過馬支山千有餘里合兵鏖臯蘭下殺樓蘭王虜侯王執昆邪王子收休屠祭天金人趙充國亦以萬騎破先零李靖以三千騎破突厥又以精騎一萬至隂山斬首千餘級俘男女十餘萬擒頡利以獻自漢以來用少擊衆不可勝數竦在涇原守城壘據險阻來則禦之去則釋之不聞出師也竦懼戰或敗衂託以兵少為辭爾竦言上兵各護鄉土自古有九地士卒近家謂之散地言其易離散也第以近事言之閤門祇候王文恩出師敗北而土兵皆竄走惟東兵僅二百人殺敵甚衆以此知兵之強弱不繋東西在將有謀與無謀爾今邊郡參用東兵土兵若盡罷東兵亦非計也古人有言非隴西之民有勇怯迺將吏之制巧拙異也今防邊東兵人月受米七斗五升土兵二石五斗而竦乃言東兵廩給至厚又不知之甚也竦又言募土兵訓練以代東兵且土兵數萬須募足訓練雖二三歲未得成效兵精猶恐奔北豈有驟加訓練而能取勝哉竦議遂屈今竦奏全文已逸惟本傳存其大畧謹附録于此以補其闕云】
文莊集卷十四
