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国家行政机关根据宪法、法律、行政法规和地方性法规,对特定的具体事项所采取的行为。在我国,县级以上的国家行政机关可依法规定行政措施,其他各级地方国家行政机关只能根据法律和上级的决定直接实现这些规定和要求。行政措施的内容和手段根据国家行政管理对象性质的不同而有差异,如为保护森林资源、野生动物采取封山、禁止狩猎的措施等。行政措施一般在法律、法规中有明确规定,如无规定时,由有权的国家行政机关依据法律作出规定。