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北宋大名成安(今属河北)人,字才叔。仁宗朝进士,为大理法直官,迁殿中丞,编排中书户房公事。治平间,为英宗所亲信,除直集贤院,为群牧判官、三司户部判官,为英宗书《洪范》于殿屏,加直龙图阁。神宗即位,出知齐州,改京东转运使,请以钱贷民取息,事与青苗法合,为王安石所重视,在任力行新法。徙河东转运使,迁知庆州、环庆路经略使,平定部卒叛乱。迁龙图阁直学士、知渭州、泾原路经略安抚使。