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原籍浙江吴兴(今湖州),生于四川华阳(今双流),字达铨。早年加入同盟会。日本高等商业学校毕业。曾任大清银行总务科长。辛亥革命后,任中国银行总裁、盐业银行总经理、段祺瑞内阁财政部次长,为安福系骨干。1920年起任中南、金城、盐业、大陆“四行”储蓄会主任,《大公报》社长,国民党政府实业部长,贵州省政府主席,国民党政府文官长。1948年任总统府秘书长。为新政学系首领之一。1949年去香港。