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广东香山(今中山)人,字哲生。孙中山之子。美国加利福尼亚大学、哥伦比亚大学毕业。曾任广州非常国会及外交部秘书,英文《广州时报》副主编,广州市长,武汉国民政府常委、代理广东省长、交通部长,国民党中央执行委员会常委。1927年起历任国民党政府建设部长、财政部长、铁道部长、考试院副院长、行政院长、立法院长,国民党政府副主席。曾代表国民党政府去苏联谈判,签订《中苏互不侵犯条约》和《中苏商务条约》。1949年辞职,后赴法国、美国。1964年到台湾,曾任“总统府”高级咨议、考试院长。