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北宋大臣。单州成武(今属山东)人,字醇之。大中祥符进士。西夏兵兴,以龙图阁直学士知延州(今陕西延安),修筑城寨,募民耕种,严肃军令,加强防御,并筹划议和事宜。宋夏媾和后,召还,任枢密副使,旋拜参知政事、枢密使。并省官属、裁汰冗兵,减少财政支出。皇祐三年(1051年)拜相,五年罢知郓州,后以太子太保致仕。