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清末广西提督冯子材镇压海南岛黎族起义后所制“善后”方案。共十二条,其内容主要是:开辟十字大路,使来往畅通;屯兵要冲,安营弹压;分设抚黎局,委任黎族上层为局以下各级头目,令其自行约束;禁止吏胥索扰,所属有犯,拿送官府;鼓励移民垦植,新开田土三年不收赋税;招商伐木、开矿,向黎人租赁或付酬;各峒口设场互市,严禁汉人讹赖盘剥;强令归附黎人薙发改装,学习汉文汉语等。