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清末湖南清泉(今衡阳)人,字爵棠。初入彭玉麟幕,曾任广东督粮道。1888年(光绪十四年)迁浙江、广东按察使,1890年迁湖北布政使。1892年刊行《国朝柔远记》,综述1644—1872年清代外交历史。后游日使俄。1897年改充四川布政使,次年镇压余栋臣起义。1899年调山西巡抚、安徽巡抚。1902年又调广西巡抚,为镇压广西人民起义,向法国求援,激起国内拒法运动。次年被革职。