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浙江吴兴(今湖州)人,字仲和。日本东京帝国大学毕业,曾在清政府民政部任职。1912年起任袁世凯总统府秘书,北洋政府司法总长、农商总长,驻日公使,在段祺瑞指使下以国家主权向日本换取大量借款。1919年五四运动中被免职。后任中华汇业银行总经理、北京通商银行总经理。1942年任伪华北政务委员会咨询委员。后寓居上海。