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公众通过舆论机关或运用舆论工具,行使宪法和法律赋予的监督权利。除对社会不良现象批评外,重点是对权力组织与决策人物的监督。监督的对象不包括公民隐私的范围。是社会民主、公民参政议政的必要环节,也是促进社会管理部门改进工作、避免错误的有效方式,有利于维护社会秩序和保护公众利益。