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清末直隶定兴(今属河北)人,字滋轩,号迂叟。同治进士,授庶吉士。1863年(同治二年)任广西兴安知县。后升桂林知府。1883年(光绪九年)晋河南巡抚,后调抚陕西。1895年升四川总督。1899年以广东巡抚调任江苏巡抚兼署两江总督。次年八国联军攻占北京后,募兵三营赴山西随护慈禧太后,授两广总督,升军机大臣。1901年回京,兼督办政务大臣。1909年(宣统元年)晋东阁大学士。著有《筹瞻疏稿》等。