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曹操进行统一战争的政治手段。曹操出任兖州牧后,打败吕布和汝南(治今河南平舆北)、颍川(治今河南禹县)的黄巾农民军,占领许县(治今河南许昌)势力颇大。他接受荀或和程昱“奉天子都许”的建议,于建安元年(公元196年)九月,派堂弟曹洪先往洛阳迎接汉献帝,并亲往朝见,将献帝接至许昌,遂以许为帝都。曹操以献帝名义,封自己为司空、车骑将军,荀或为侍中、尚书令。此后,曹操发号施令,征伐异己,皆以献帝名义。史称曹操此举为“挟天子以令诸侯”。